陕西人大监督40年:130多次执法检查亮出“法律巡视”利剑
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七娃
2019-12-28 01:51

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12月6日上午,陕西省人大常委会召开庆祝地方人大设立常委会40周年系列新闻发布会第二场。

西部网讯(记者 李卓然)监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项神圣职责,同时也是广大人民群众合法利益的“守护者”。

记者从今天(12月6日)上午召开的陕西省人大常委会庆祝地方人大设立常委会40周年系列新闻发布会第二场上了解到,40年来,陕西省人大及其常委会一直在如何服务发展大局、聚焦民生关切、增强监督实效上,不断探索和创新。据不完全统计,陕西省人大常委会累计听取和审议专项工作报告600多项,开展执法检查130多次,专题询问18次,有力推动了法律法规的贯彻实施,促进了一大批问题的解决,彰显了人大监督的实效与权威。

聚焦生态环保 发挥“法律巡视”利剑作用

“执法检查是人大监督工作的重要形式。从省六届人大开始,省人大常委会不断加大执法检查力度。” 陕西省人大常委会秘书长、机关党组书记韩水岐说。

1988年,省人大常委会作出《关于在全省进行执法检查的决议》,在全省开展了 “十法二条例”的执法检查,这是省人大常委会开展的第一次大规模执法检查;1998年,在全省开展《陕西省个体工商户和私营企业条例》执法大检查,这是首次对陕西省地方性法规贯彻实施情况进行的执法检查。近年来,省人大常委会聚焦生态环保领域,助力打好污染防治攻坚战,比如,2018年对《中华人民共和国大气污染防治法》及《陕西省大气污染防治条例》进行了执法检查,2019年开展了《中华人民共和国水污染防治法》《陕西省渭河流域管理条例》《陕西省汉江丹江流域水污染防治条例》“一法两条例”执法检查等,有力地促进了生态环境持续改善……

“执法检查重在查找法律实施中存在的问题,不同于行政督察、工作检查,更不是对某一领域的工作进行评价。”韩水岐表示,40年来,省人大及其常委会对人大执法检查的认识逐步深化,严格把握“依法”二字,依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序,充分发挥“法律巡视”利剑作用,推动建设更高水平的法治陕西。

为老百姓的操心事、烦心事、揪心事发力 让监督既有力度更有温度

“民有所呼我有所应,民有所求我有所为。”40年来,陕西省人大及其常委会紧盯人民群众反映强烈的突出问题,综合运用多种监督方式,着力推动解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事,用法治保障人民权益、增进民生福祉。

教育是国之大计、党之大计,也是群众关心、社会关注的民生工程。2018年,省人大常委会开展推动城乡义务教育一体化发展专题调研,听取和审议省政府的专项工作报告。2019年,省人大常委会将审议意见落实情况作为年度重点跟踪检查事项。省政府及相关部门高度重视省人大常委会的审议意见,印发了《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的实施意见》等文件,计划两年内着力解决城区学位不足问题,改善乡村学校办学条件。

2006年,为推动解决人民群众反映强烈的药品问题,省人大常委会决定对药品管理法和条例贯彻实施情况开展执法检查,听取和审议了执法检查组的报告,形成审议意见转交省政府办理。据介绍,仅2006年全省取缔非法药品经营户168家,查处药品广告违法案件601件,全省1300种药品降价,平均降幅20%,依法维护了人民身体健康和用药合法权益。

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陕西省人大常委会秘书长、机关党组书记韩水岐介绍40年来,陕西省人大及其常委会监督工作有关情况。

“40年来,省人大及其常委会坚持监督选题来自人民、监督过程依靠人民、监督结果为了人民,更好地满足人民对美好生活的向往,做到民有所呼、我有所应。” 韩水岐说。

坚持与时俱进 全链条监督增强针对性和效性

1995年,时任副省长范肖梅在省八届人大常委会第14次会议上作了述职报告,开启了省人大常委会听取审议“一府两院”负责人履职情况报告的先河。

2011年7月,围绕2010年陕西省财政决算报告,举行专题询问,开创了省人大常委会专题询问先河。

2017年11月,省十二届人大常委会第37次会议组织专题询问,省法检“两长”到会回答询问,开启了“一府两院”省级领导到会应询的先河。