“限塑令”施行满10年 其他国家是否限制使用塑料袋
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采集侠
2018-08-02 11:26

核心提示:据中国之声《全球华语广播网》报道,2008年6月1日,我国施行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,也被大家称作“限塑令”。其中规定,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,要求商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

  据中国之声《全球华语广播网》报道,2008年6月1日,我国施行《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,也被大家称作“限塑令”。其中规定,禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋,要求商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。

 

  10年间,超市、商场执行“限塑令”比较到位,农贸市场免费塑料袋依然随处可见,让“限塑令”遭遇“执行难”的尴尬。由于新业态的发展,快递包装、外卖饭盒……又出现了塑料垃圾回潮现象。有人说,“限塑令”该升级了。南京的情况怎么样?

 

  南京台记者杨洋介绍,某区市场监管局相关负责人表示,从2015年至今,该区没有开出一张“限塑令”罚单。在限塑令出台之前,塑料袋主要集中在超市、商场和集贸市场等商品零售场所,近10年来,超市、商场执行“限塑令”比较到位,重灾区主要集中在农贸市场。眼下农贸市场厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋基本没有,但塑料袋须有偿使用的规定却执行得很差,管理部门要处罚存在取证难的问题。

 

  此外,根据限塑令,工商部门应依据《产品质量法》等法律法规对使用不合格塑料袋等行为进行查处,但《产品质量法》的相关法则、打击力度非常有限。

 

  这位负责人还提出,罚款不是目的,更不是根本解决问题的好办法。即使通过罚款,逼迫农贸市场有偿使用塑料袋,老百姓也不一定“买账”。要解决根本问题,“限塑令”应进一步升级,要考虑到百姓的实际需求,寻找塑料袋的替代品,给市民提供更多的环保选择。

 

  环顾海外,其他国家是否也有类似的限制塑料袋使用或塑料袋收费的规定?这些政策落实情况怎么样?各国还有哪些更加环保的选择?

 

  日本年均消费约300亿个塑料袋 人均年使用量为300个左右

 

  日本一直呼吁减少塑料袋的使用,日本很多年前对于商家使用塑料袋等制品提出限定因素。比如对容器包装材料一年超过50吨的超市、便利店等零售店,政府环境大臣有权命令削减计划执行,必要时处以50万日元以下罚款。作为消费者,付费塑料袋的比例在实际中却并不很高。

 

  《全球华语广播网》日本观察员蒋伟介绍,日本现在每年大约消费300亿个塑料袋。按照人口计算,平均每人一年使用300个左右,这些塑料袋最终都被当做垃圾扔掉。在日本,多年来一直呼吁要减少塑料袋的使用,主要方式有以下三种:一、对于不要求使用塑料袋的顾客赠予积分;二、对塑料袋进行收费;三、结账时给予现金奖励,金额即为塑料袋的价格。尽管有50%左右的省份对塑料袋进行收费,但按照城市数量来看,收费的只占30%左右。很多便利店、药妆店和百货商场都不收费。民意调查显示,反对塑料袋收费的约占15.4%。反对者的理由如下:首先,塑料袋燃烧后生成水和二氧化碳,不会造成环境污染,其原料是石油产品的废料,成本低廉,不会造成浪费。但实际燃烧的过程中会产生有毒气体,甚至是二恶英。被海洋生物吞食掉还会造成它们的死亡。因此,今后仍然需要加强教育,让民众理解这一政策。比如崎玉县实施举办无塑料袋日活动,通过张贴海报,在超市等购物设施内进行广播、发送传单等形式,呼吁民众不要使用塑料袋。同时,加强对商场等设施的宣传。数据显示,塑料袋收费并不会影响销售额,所以今后日本将凝结国家、地方政府、企业和市民的力量来减少塑料袋的使用。

 

  澳大利亚出台“限塑令”效果显著

 

  澳大利亚限制塑料袋的政策在各个州的情况都不太一样,但在限塑或者禁塑力度上,实行“限塑令”的州都能够做到令行禁止。总体看,“限塑令”出台效果显著。

 

  《全球华语广播网》澳大利亚观察员胡方介绍,澳大利亚限制塑料袋的政策在各个州分别推行,比较明显的一个特点是最初开始推行的州往往是人口较少的州,之后这种政策会一点一点地向人口多的州推进。2008年开始限塑的南澳洲规定,任何超市和餐饮行业都不能使用普通塑料袋,销售商应当鼓励消费者使用环保袋或者付费购买可降解的塑料袋。任何被发现向消费者提供普通塑料袋的店员将被罚款315澳币,而商家将会被罚款5000澳币,约合25000元人民币。总体来看,“限塑令”的出台效果是显著的,一方面是因为“限塑令”的政策性影响;而另一方面,人们的环保观念在没有“限塑令”的情况下早已建立起来。早在2002年,“限塑令”没有出台之前,澳大利亚已经开始流行使用环保袋取代塑料袋进行购物。而“限塑令”推出之后,更多消费者在购物时使用环保袋代替塑料袋的风气进一步发扬。另外,在并没有实行“限塑令”的州,一些大型企业主动进行限制塑料袋和推广环保袋的尝试,比如百货公司塔吉特、五金连锁店巴宁斯、连锁家居宜家等。

 

  德国将出台《塑料袋法》规范控制塑料袋及相关塑料制品使用

 

  《全球华语广播网》德国观察员薛成俊介绍,德国的各大超市已经开始对塑料袋收费。在“限塑”这个问题上,德国有技术性解决方案。